Francia: ¿Cómo realizar contrataciones en origen?

31 Jul Francia: ¿Cómo realizar contrataciones en origen?

Debido a la escasez de mano de obra generalizada en Europa en algunos sectores, una medida útil es la contratación de trabajadores en origen. Este es el caso de un empleado de nacionalidad extranjera, no ciudadano de la Unión Europea, que no reside en Francia.

Un empleado extranjero que aún no reside en Francia es, por definición, un empleado que no tiene un permiso de residencia o un visado y, por lo tanto, la autorización para trabajar en Francia.

-PROCEDIMIENTO DE INTRODUCCIÓN-

Cuando un empleador desea contratar a un empleado de nacionalidad extranjera que aún no reside en Francia en el momento de la contratación, es necesario seguir un procedimiento muy específico llamado «procedimiento de introducción”.

Este procedimiento consta de varios pasos:

1. La publicación de la oferta de trabajo

Para iniciar el procedimiento de introducción de un empleado extranjero, el empleador debe haber publicado previamente una oferta de trabajo durante al menos 3 semanas en el sitio web de uno o más organismos responsables del servicio público de empleo, como Pôle emploi o la Association pour la formation professionnelle des adultes (Afpa) —Asociación para la formación profesional de los adultos—.

Sin embargo, algunos empleadores pueden estar exentos de este requisito. Este es el caso si el empleador planea contratar a un empleado extranjero para llevar a cabo una profesión “bajo tensión”, para la cual existen dificultades de reclutamiento.

Además, es posible llevar a cabo una simulación de oponibilidad para garantizar que la contratación de un empleado extranjero sea posible.

2. Presentación del expediente de introducción

Si, después de 3 semanas, el empleador no ha logrado reclutar a nadie para este puesto, puede hacer un expediente de introducción y presentarlo ante el Prefecto :

•    Del lugar de residencia del empleado si reside en Francia;

•    En el departamento del establecimiento de contratación si el extranjero aún no reside en Francia.

Debe contener los siguientes documentos:

•   El pasaporte o documento de identidad del empleado;

•   La oferta de trabajo presentada a Pôle Emploi;

•   Un documento que acredite el cierre de la oferta y la ausencia de un candidato;

•  Información relativa al contrato de trabajo (contrato indefinido o de duración determinada, duración del contrato, etc.).

3. La instrucción del expediente de introducción

A continuación, la DREETS examina los documentos presentados por el empleador. Para ello, tiene en cuenta diversos criterios, tales como:

•    Dificultades de contratación para el puesto en cuestión en la región;

•    Las calificaciones y experiencia del empleado;

•    El salario propuesto;

•    Las condiciones de empleo ofrecidas al empleado.

Tiene 2 meses para tomar su decisión.

4. La decisión de la administración

La administración finalmente toma su decisión, que se enviará por correo electrónico al empleado y al empleador que desea contratarlo.

Si la respuesta es favorable, el empleador está autorizado a contratar al empleado. Ambas partes del contrato de trabajo reciben un permiso de trabajo por correo electrónico.

Si, por el contrario, la respuesta es negativa, existen varios recursos administrativos o judiciales:

•    La contestación no contenciosa (recours gracieux) a la administración que tomó la decisión;

•    Contestación al superior jerárquico, al Ministro del Interior (recours hiérarchique)

•    El recurso de anulación ante el tribunal administrativo (recours en annulation)

5. Obtención de visado y permiso de residencia

El empleado ha de acudir al consulado francés para obtener un visado o permiso de residencia temporal.

-OTRAS FORMALIDADES PARA LA CONTRATACIÓN-

1. Declaración previa a la relación de empleo

La declaración previa al empleo (DPAE) —déclaration préalable à l’embauche— es una formalidad obligatoria impuesta por el artículo L.1221-10 del Código de trabajo francés. Se requiere para la llegada de cualquier nuevo empleado a cualquier empresa cubierta por el sistema general de seguridad social.

Esta formalidad se produce necesariamente antes de la llegada del empleado a la empresa. Debe llevarse a cabo dentro de los 8 días anteriores a la fecha de inicio del contrato de trabajo.

El empleador debe completar el formulario de declaración (Cerfa n° 14738*01). Existe también la posibilidad de realizar el trámite de forma telemática.

2. Registro del empleado en el seguro de salud

Toda persona que resida y trabaje regularmente en Francia está automáticamente afiliada al sistema de seguridad social francés.

Si el trabajador extranjero aún no ha sido dado de alta en la seguridad social, su empleador debe realizar este procedimiento en línea en la web de Assurance maladie.

Para los empleados extranjeros que trabajan en la agricultura, el empleador debe recurrir a la Mutualité sociale agricole (MSA). Para todas las demás actividades, el Fondo Nacional del Seguro de Salud (CNAM) se ocupa.

3. Visita de información y prevención

Todos los empleados se benefician de la visita de información y prevención.

Este paso del procedimiento de contratación consiste en una entrevista con un profesional de la salud ocupacional (enfermera, pasante, etc.). Debe realizarse en el plazo de 3 meses desde la fecha de contratación. El objetivo es triple:

•    Verificar el estado de salud del empleado;

•    Informarle sobre los riesgos asociados con su estación de trabajo;

•    Sensibilizar sobre los medios de prevención a implementar.

En los países donde hay una misión OFII (Office Français de l’Immigration et de l’Intégration): Marruecos, Túnez, Senegal, Camerún, Malí, Armenia y Turquía, esta visita se puede realizar en el país de origen del trabajador extranjero antes de su llegada a Francia.

-TASAS QUE DEBEN ABONARSE-

A cambio del permiso de trabajo, el empleador que contrata un trabajador que aún no reside en Francia, debe pagar una tasa específica.

De conformidad con el artículo L.436-10 del Código de Entrada y Residencia de Extranjeros y Derecho de Asilo, el empleador que decide contratar a un empleado extranjero debe pagar una tasa a la OFII (Office Français de l’Immigration et de l’Intégration), conocida como la “tasa OFII«).

Después de una decisión positiva de la administración con respecto a la autorización del empleado para trabajar, la OFII  es generalmente responsable de enviar al empleador un aviso de pago.

El empleador debe realizar el pago dentro de los 3 meses posteriores a la emisión de los permisos de trabajo necesarios para la contratación del empleado extranjero, incluso si el empleado extranjero aún no ha llegado a Francia.

Su monto varía según la duración del trabajo, pero también el salario pagado al trabajador extranjero: